Что такое охранная зона ЛЭП?

Передача электроэнергии от генерирующих электростанций (ГЭС, ТЭЦ, АЭС) к потребителям производится по проводам линий электропередачи (ЛЭП) с помощью переменного тока. Чтобы осуществить транспортировку электрической энергии на большие расстояния, напряжение в таких сетях может достигать величин от 1,0 до 500,0 кВ. Такие значения напряжений на ЛЭП являются источниками повышенной опасности и представляют серьёзную угрозу здоровью людей.

На государственном уровне для обеспечения мер безопасности вблизи линий электропередач разработан ряд законодательных актов и постановлений, регулирующий основы жизнедеятельности вблизи таких объектов. Территории, на которых расположены ЛЭП, имеют в рамках действующего законодательства статус охранных зон.

Что это такое?

Основным нормативным актом, устанавливающим правовые отношения в области земельного права в Российской Федерации (РФ), является «Земельный кодекс РФ» (ЗК РФ). В ст.105 данного документа вводится общее юридическое понятие — зона с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ), – которое распространяется на различные территории и объекты. В статье указаны все зоны, имеющие статус ЗОУИТ (всего 28 шт.). Выделение охранных зон различного назначения представлено в ст.105 ЗК РФ, в которой обозначены все зоны, имеющие такой статус на сегодняшний день.

Ниже из полного перечня ЗОУИТ приведены для примера все зоны, статус которых обозначен законодателем термином «охранная зона» (ОЗ):

  • ОЗ объектов электроэнергетики (сети, электростанции и инфраструктурные объекты);
  • ОЗ железных дорог;
  • ОЗ нефтяных и газовых трубопроводов;
  • ОЗ линий и сооружений связи;
  • ОЗ пунктов наблюдения за состоянием загрязнённости окружающей среды;
  • ОЗ пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной и гравиметрической сетей;
  • ОЗ гидроэлектростанций;
  • ОЗ объектов метрополитена;
  • ОЗ тепловых сетей;
  • ОЗ особо охраняемой природной территории (памятники природы, национальные парки, природные парки, государственные природные заповедники).

Понятно, что ЛЭП попадают в категорию ОЗ электроэнергетических объектов. Правовой режим в каждой конкретной зоне регулируется не только земельным и градостроительным законодательством, но и дополнительными Законодательными актами и Постановлениями Правительства РФ. Для ЛЭП таковыми являются Постановления Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г. и № 1033 от 18.11.2013 г., в которых определены особые требования, обеспечивающие безопасную жизнедеятельность человека, охрану окружающей среды и животных на данных земельных участках.

Расстояние ОЗ

Основной документ, устанавливающий параметры ОЗ ЛЭП — ГОСТ 12.1.051-90 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность». Различают два вида ЛЭП: воздушные и кабельные (прокладываются под землёй или водой). Для воздушной ЛЭП ОЗ представляет собой пространственный коридор, внутри которого находятся воздушные линии (ВЛ) и несущие опоры. Вертикальный размер (высота) коридора равен вертикальному габариту опоры ЛЭП. Ширина ОЗ h отсчитывается от вертикальных проекций двух крайних (внешних) проводов (см. Рис.1).

Рис.1 ОЗ воздушной ЛЭП

Согласно Постановлению Правительства РФ №160 от 24.02.2009 г., границами ОЗ воздушных ЛЭП являются участки поверхности земли и воздушного пространства, ограниченные условными вертикальными, параллельными плоскостями, расположенными с обеих сторон от внешних проводов ЛЭП на следующих расстояниях:

Для воздушных ЛЭП

Таблица 1

Напряжение воздушной ЛЭП, кВ Расстояние от внешнего провода, м
до 1,0 кВ 2,0
от 1,0 до 20,0 кВ 10,0
для 35,0 кВ 15,0
для 110 кВ 20,0
для 150,0 и 220 кВ 25,0
для 330,0, 400,0, 500,0 кВ 30,0
для 750 кВ 40,0
для 1150,0 кВ 55,0

Для подземных кабельных ЛЭП

Вдоль подземных кабельных ЛЭП (см. Рис.2) ОЗ представляет собой часть поверхности земельного участка, расположенного под ней грунта (или иной породы), ограниченной условными (параллельными) плоскостями, расположенными с обеих сторон от крайних кабелей на расстояниях 1,0 м (для ЛЭП до 1,0 кВ в городской черте — на 0,6 м в сторону зданий и на 1,0 м в сторону транспортных магистралей).

Рис.2 Границы ОЗ подземной кабельной ЛЭП, где H – глубина залегания кабеля; L – расстояние от кабеля до края зоны отчуждения.

Для подводных ЛЭП

В данном случае охранная зона ЛЭП представляет собой водное пространство от поверхности воды до дна, ограниченное условными плоскостями, расположенными по обе стороны от внешних (крайних) кабелей на расстоянии не менее 100,0 м.

Деятельность человека в ОЗ

Продолжительное нахождение в непосредственной близости от ЛЭП негативно сказывается на здоровье человеческого организма. В связи с этим при проведении строительно-монтажных работ (СМР) или работ другого плана необходимо неукоснительно соблюдать определённые меры техники безопасности:

  • Прежде чем начать производство работ, необходимо обеспечить требования ГОСТ 12.1.019-2017 «Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность».
  • В случае невозможности полного отключения ЛЭП рабочему персоналу выдаются средства индивидуальной защиты. Защитное ограждение должно обеспечивать абсолютную электробезопасность рабочего места.
  • Риски случайного прикосновения к токонесущим частям необходимо исключить с помощью защитного заземления или зануления линии.
  • Замеры сопротивления изоляции допускается производить только аттестованными измерительными приборами.
  • До начала проведения земельных работ необходимо убедиться в том, что в предполагаемом для раскопок месте отсутствуют высоковольтные кабельные линии.
  • В обязательном порядке перед проведением работ проводится инструктаж по технике безопасности.

Перечень запретов

В ОЗ ЛЭП запрещено:

  • совершать восхождения на опоры ЛЭП и размещать посторонние предметы на проводах путём набрасывания;
  • перегораживать проезды и проходы к техническим объектам;
  • разводить костры, готовить пищу на мангалах;
  • создавать самовольные свалки и мусорные полигоны;
  • производить СМР ударными механизмами, сбрасывая грузы массой более 5 тонн;
  • утилизировать горюче-смазочные материалы, едкие и коррозионные вещества;
  • запускать дроны, летучих змеев и другие летательные аппараты любых типоразмеров;
  • входить без согласования с сетевой организацией внутрь зданий электросетевого хозяйства;
  • сбрасывать судовые якоря и осуществлять перемещения с отданными якорями, тралами, волокушами, лотами, цепями;
  • производить перемещение судов с поднятыми крановыми стрелами.

При отсутствии согласования и письменного разрешения сетевой организации запрещается:

  • производить СМР, реконструкцию или капитальный ремонт;
  • организация взрывных и мелиоративных работ;
  • посадка и вырубка кустарников и деревьев;
  • проводить земляные работы на глубинах свыше 0,3, а также работы по планировке земельных участков;
  • полив сельхозкультур, если высота водяной струи может превысить 3 м;
  • осуществлять сельхозработы с участием сельскохозяйственной техники высотой более 4 м;
  • долговременная остановка машин под действующими ЛЭП.

Движение автомобилей большой грузоподъёмности под воздушными линиями разрешается только в месте минимального провисания проводов, ближе к краю опоры, в присутствии лица, ответственного за технику безопасности.

Работа крана в ОЗ

Высоковольтные ЛЭП — объекты повышенной опасности, вблизи которых проведение СМР с участием кранов и других грузоподъёмных механизмов требует соблюдения следующих условий:

  • Допускается производить СМР вблизи действующей ЛЭП с напряжением более 42 В в обычном порядке, только если расстояние до крайних линий ЛЭП будет не менее 30,0 м. В противном случае требуется оформление специального наряда-допуска на производство работ, в котором должны быть прописаны безопасные условия труда.
  • СМР необходимо производить под руководством ответственного за организацию и безопасность проведения работ при наличии разрешения владельца линии, оформленного в письменном виде и выданного руководителю работ. Кроме этого, руководитель производства работ выдаёт наряд-допуск установленного образца крановщику.
  • Для размещения кранов и иных грузоподъёмных средств в ОЗ воздушной ЛЭП необходимо отключить напряжение с ЛЭП.
  • В случае технической невозможности отключения напряжения работу грузоподъёмных механизмов в охранной зоне допускается производить при соблюдении следующих требований: расстояние от выдвижной или подъёмной детали крана до крайнего провода ЛЭП, находящегося под напряжением, должно быть не менее обозначенного в таблице 2; металлические корпусы всех механизмов, кроме машин на гусеничном ходу, должны быть заземлены с помощью переносного заземляющего приспособления, имеющего необходимые параметры.

Табл. 2. Допустимые расстояния при работе грузоподъемных механизмов в ОЗ ЛЭП

Рабочее напряжение на линии, кВ Минимальное расстояние (примерное), м Минимальное расстояние (измеряемое), м
до 1,0 1,5 1,5
от 1,0 до 20,0 2,0 2,0
от 20,0 до 35,0 2,0 2,0
от 35,0 до 110,0 3,0 4,0
от 110,0 до 220,0 4,0 5,0
от 220,0 до 400,0 5,0 7,0
от 400,0 до 750,0 9,0 10,0
от 750,0 до 1150,0 10,0 11,0

Правила нахождения в ОЗ

Согласно правилам СНиП, определяется размер ОЗ вокруг ЛЭП в зависимости от уровня напряженности электрического поля, создаваемого протекающим током. Кроме этого, в СНиП прописаны минимальные расстояния, на которые должны быть удалены жилые постройки или иные сооружения от ЛЭП. Согласно санитарным нормам, безопасным считается расстояние, начиная с которого напряженность электрического поля не превосходит 1,0 кВ/м. На Рис.3 приведены минимальные расстояния, на которые должны быть удалены от ЛЭП жилые помещения.

Рис.3 Рекомендованное дистанцирование жилых построек от ЛЭП разного уровня, напряжения

Заключение

Юридический термин или понятие охранной зоны введены для создания эффективной нормативной базы, обеспечивающей безопасность людей, сохранение окружающей среды и предотвращения вероятности вывода из строя ЛЭП. Организации и частные лица, планирующие СМР в ОЗ ЛЭП, должны согласовать свои мероприятия и получить разрешение в сетевой организации в соответствии с принятыми законодательными актами. Статистика показывает, что главной причиной несчастных случаев при производстве работ в ОЗ ЛЭП является несоблюдение установленного регламента.

Понравилась статья? Расскажите друзьям:
Оцените статью, для нас это очень важно:
Проголосовавших: 1 чел.
Средний рейтинг: 5 из 5.

Оставить комментарий:

Отправить

Полезные сервисы:

Опрос: Насколько Вам помогла информация на нашем сайте? (Кол-во голосов: 2265)
Сразу все понял
Не до конца понял
Пришлось перечитывать несколько раз
Вообще не понял
Как я сюда попал?
Чтобы проголосовать, кликните на нужный вариант ответа. Результаты